中山市两新组织党工委成立十周年 创新机制树立品牌 深植基层服务发展

中山市两新组织党组织举办庆“七一”暨红色创投党建公益晚会。

2007年，中山市在全省率先成立市新经济组织和新社会组织党工委。十年间，中山市两新组织党组织从不到1000个增加到3760个，党建工作覆盖率和质量迅速提升，党群工作“四同步”“红色创投”等党建品牌获得了各方认可。

以党建带动两新组织发展，服务地方经济，推动社会善治，中山市两新组织党工委十年来不断创新工作方式，完善工作机制，树立党建工作品牌，“党建就是生产力”的理念已深植两新组织当中。

2月24日，中山市委书记陈旭东到广东美味鲜调味食品有限公司，调研传统产业转型升级和节后开工情况，要求企业进一步发挥公司党委在改革创新、引领发展、服务社群、促进融合中的重要作用，突出两新组织政治功能，真正实现党建就是生产力。

砥砺十年，弹指一挥间。中山市两新组织党组织将继续发挥党建核心引领作用，筑牢基层战斗堡垒，切实将政治优势、组织优势转化为发展优势，加入到把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极的过程中，为实现广东高质量发展贡献力量。

立主线??组织优势转化为发展优势

从2007年到2017年，中山市的GDP增长近2000亿元，占市场主体总数九成以上的两新组织是中山经济发展的绝对主力，也是中山两新组织党建的中坚力量。截至2017年底，中山全市共有非公企业党组织3271个，社会组织党组织469个，党的组织覆盖分别达到84.2%和88.7%，工作覆盖实现100%。

“正因为有党员作为示范标杆，才有了今天的松德。”松德智慧装备股份有限公司（以下简称“松德公司”）副总经理、党支部书记张晓玲感慨地说。该公司成立于1997年，从几个人的小厂成长为国内印刷设备龙头企业，离不开党员的先锋模范作用。

像松德公司这样将党的组织优势转化为企业发展优势的民营企业在中山并不少：国内最大的民营风机制造商明阳风电、国内最大的冰箱出口企业奥马电器、全省最大的侨资企业完美公司、智慧教育产业“领头羊”全通教育无一不是两新组织党建示范点。在“党建就是生产力”的号召下，中山市涌现了一批党建工作扎实、产业发展稳健的优秀企业，实现党建与发展相互促进、相互带动。

通过党建主题实践活动加强各级党组织与基层之间的血肉联系，促进政企联动、党群连心，是中山市委组织部、市两新组织党工委十年来的坚持。

2018年春节刚过，中山市委常委、党员副市长就“全体出动”，分赴全市各镇区两新组织党组织，进行主题实践活动，了解他们的经营生产状况、节后招工情况以及党建、人才等工作的开展情况，以深入企业一线的方式，做好惠企暖企护企文章。

自2007年中山市成立市两新组织党工委以来，中山就主动建立起市委常委、党员副市长联系全市非公企业和社会组织党建工作示范点的制度，坚持在农历正月期间到联系点开展一次主题组织生活会。目前，主题实践活动已经坚持了整整十年，每年均结合全市中心工作确立主题，“不流于形式”“不点到为止”，推动党的政治优势、组织优势、资源优势转化为非公有制企业和社会组织的发展优势。

抓建设??

核心引领巩固中流砥柱

中山市的两新组织党建工作从无到有，从有到优，体制机制建设是基础。2007年成立的市两新组织党工委作为中山市委派出的正处级机构，由中山市委组织部1名副部长兼任党工委书记，在各镇区设立专门的两新组织党建工作办公室和流动党员服务管理中心，形成了“党委统一领导、组织部门统筹协调、两新组织党建办公室具体负责、委员单位齐抓共管、基层组织配合落实”的工作运行机制。

多年来，中山市委组织部、市两新组织党工委建立健全工作运行、经费保障、党群共建、主题活动、教育宣传、志愿服务等六大机制，强势推进两新组织党建，使两新组织的生命力、公信力、发展力、吸引力、竞争力、影响力得到有效提升。

在工作开展的初期，本着“循序渐进、逐步扩大”的原则，中山稳步推进两新组织党建覆盖。“百日攻坚行动”建立起市镇分片联系制度，加强督促指导，增强工作的可操作性和针对性，在全省率先完成党的工作覆盖率达100%，全市非公有制企业党组织覆盖率保持在全省前列。

近年来，中山市在非公有制经济组织领域大力推行园区党建、商圈党建，通过推行工业园区区域化组建，市级产业平台、城市综合体、文化创意园社区化组建，小微企业网格化组建的做法，统筹抓好非公有制企业“两个覆盖”。比如，在火炬开发区开展“园区党建”，成立6个园区党委，建立四级管理架构，实现党的组织和工作全覆盖。又比如，在大信商圈、西区汽配街商圈等推行“商圈党建”模式，开展以“党员与职工联心引领带动，书记与业主联力引导支持，支部与群团联手引路共建”为主要内容的“三联三引”活动。

在社会组织领域，中山市积极探索基层党建创新引领社会治理体系和治理能力现代化，建立了以党代表为核心，党代表所在党组织、村（社区）党组织、两新组织党组织和群众组织紧密联动的“一核四联”工作机制。在全市推广“联动式”社会组织党建模式，抓好行业协会商会等六大领域社会组织党建工作，进一步扩大了党的组织和党的工作在社会工作中的有效覆盖。

创品牌??

丰富载体发挥组织作用

2017年，中山的“慈善万人行”活动走到第30年，万人行队伍中唯一一个党员方队就由两新组织党员组成，而在当年慈善万人行过亿元的善款中，两新组织贡献了约六成。

在党组织的核心引领下，在党员的带头作用下，中山市非公有制企业、社会组织积极融入社会发展，为中山的和谐善治作出了巨大贡献，这离不开中山市委组织部、市两新组织党工委一以贯之打造党建工作载体和品牌，使党组织和党员有地位、有作为。

例如，中山市坚持党建带群建，群建促党建，创新制定组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步结合的党群工作“四同步”机制，做法受到中央组织部充分肯定和推广，并在2011年成为全省首届组织工作创新项目。

从2012年起，中山市开展两新组织党员积分服务活动，建立“以服务换积分，以积分赢服务”的党员作用发挥机制，较好地破解了“作用难发挥、活动难开展、表现难评价、党员难管理”的难题。

以“党建+公益”为特色的“红色创投”活动在中山开展两年来，共筹集资金230多万元，组织公益、志愿服务活动1250多次，联动爱心党组织近百个、参与服务的党员志愿者约2万人次，受益群众逾25万人次。而以此为核心的两新公益矩阵中，还有“向日葵缤纷志愿服务”“智慧同行育新苗”等品牌，为社会善治精准出力。

通过建立大规模两新组织党务工作者培训机制，中山市近年来选送500多名优秀业主和党组织书记到清华大学、中国人民大学、复旦大学等国内知名高校学习进修。与此同时，近两年来，中山市依托市内高校创新建立两新组织党员培训学院，采取“你点我送”“送课上门”的方式，培训两新组织党员近2万人次。

近年来，通过“品质两新”“活力两新”等品牌的打造，中山市进一步强化了两新组织党组织的整体功能，把落实党建工作责任与激发非公经济组织服务创新驱动发展结合起来，与促进社会组织在加强和创新社会治理中更好发挥作用结合起来，使两新组织党建工作更好融入中心、服务大局、推动发展。

文/图：孙嘉琳钟亮新

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