市市场监督管理局工作人员在幸福路年货一条街检查。
市市场监管局督导组仔细检查超市售卖的米面制品包装标签是否符合要求。
市市场监管局督导组对沃尔玛山姆会员店进行春节节前检查。春节临近,市市场监督管理局作为市场秩序的维护者、质量安全的守护者,切实提高政治站位,增强大局意识,强化使命担当,紧紧围绕人民群众关心的商品和服务等问题,加强节日期间食品安全、特种设备安全、工业产品质量安全、价格等重点领域市场监管,切实维护消费者合法权益,切实营造安全放心的消费环境和公平竞争的市场环境,确保广大人民群众度过欢乐、祥和、安宁的新春佳节。
本版撰文本报记者陈翩翩本版摄影本报记者程霖
周密部署全员行动维护春节市场秩序
2日,市市场监督管理局(市知识产权局)全局干部职工组成9个督导组,分赴横琴、高栏、高新、斗门、金湾和香洲等全市9个春节旅游消费集中的片区开展督导检查,形成“一把手”牵头抓总、有关领导各司其职、干部职工密切配合的良好工作局面,为新一年的市场监管工作打好底、起好步、开好局。
据悉,本次督导行动共出动监管人员152人,检查有关单位249家,发出责令改正通知书44份。
排查隐患、防范风险、保障市场安全是根本的底线,也是市市场监管部门的首要职责。市市场监管局相关负责人表示,作为机构改革后新成立的部门之一,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节,是我们义不容辞的责任和使命,也是开展节前大督导的出发点和落脚点。
市市场监管局切实提高政治站位,坚持机构改革和监管工作两手抓、两促进,把春节前督导工作提上重要日程。据悉,市局先后2次召开专题会议,传达学习省委、省政府,市委、市政府及省市场监管局关于做好2019年春节期间有关工作的通知精神,召开局长办公会,研究讨论节前督导事宜,对督导对象、范围和重点等进行周密部署。市市场监管局还制定印发《珠海市市场监督管理局关于开展2019年春节前工作督导的通知》,明确措施,细化分工,夯实监管职责。
突出重点全面覆盖营造良好市场氛围
本次督导在科学研判春节期间市场监管风险的基础上,针对节日期间各类庆祝活动、消费聚餐、外出旅游较多的特点,围绕风险隐患集中、质量安全问题高发易发的领域开展,合理制定督导路线,突出重点督导检查对象,确保督导工作取得实效。
根据统一部署,9个督导组分头行动,坚持以问题为导向,突出重点区域、重点场所、重点环节、重点品种,尤其对农村、城乡结合部、旅游景区、人流集中的购物商圈等,加强督导检查;对农贸市场、农村集市、超市、土特产店、餐饮单位、酒店、保健食品直销门店、加油(气)站、客运站和码头、游乐场所等,进行全面的督导检查;对价格、消费维权、商品销售、餐饮服务、保健食品欺诈与虚假宣传、计量器具、特种设备等领域进行有针对性的督导检查。为保障节日期间安全生产形势稳定,确保群众舌尖上的安全,督导组还重点对散装食品、白酒、米面制品、猪肉及禽类、烧腊熟食、公平秤、电梯等重点产品、设备进行督导检查。
横琴长隆国际海洋度假区是旅游、消费、餐饮相对集中的区域,大型游乐设施和餐饮服务的安全以及景点门票、酒店价格等关乎消费者生命健康和合法权益。督导组一行首先来到长隆度假区,听取园区负责人关于春节旅游消费及安全措施保障等方面工作汇报。督导组深入园区开展细致的检查,并就检查中发现的个别问题,提出整改意见。
在高栏港,督导组着力督导特种设备运营使用单位、危险化学品生产企业主体责任落实情况;在斗门区,围绕水产品批发市场及上横水乡、御温泉旅游度假村、金台寺等旅游景区及其周边景点、景区开展督导;在金湾区,重点督导三灶机场及其周边酒店、餐饮服务单位在电梯安全维护、原材料索证索票、餐饮加工制作等情况;在香洲区,督导组兵分多路,分别对拱北片区、香洲北片区东线和西线范围内的九洲港、拱北城轨站、香洲客运站、口岸地下商场、海韵城、梅溪牌坊、农科中心等重点场所开展全面细致的实地检查。
整合资源磨合队伍尽快实现“大融合”
本次督查,9个督导小组分别安排了原工商、原食药监及原质监等监管骨干。每个小组都是“多专多能”的过硬队伍。督导采取市、区、镇三级联动方式稳步推进。其中,市局随督导检查、随时发现问题、随时移交线索,区局、镇(街)监管所等及时跟进、回头复查、落实整改,全面提升检查力度和实效,有效督促被查单位树牢责任意识,落实主体责任,达到督导工作预定效果。
据悉,本次督导采取多层级联动与跨领域联合的方式,从纵向与横向两个维度开展,是新部门、新队伍实现物理组合、联合向化学整合、融合,从事合、人合向心合、力合转变的一次积极探索和实践。市市场监督管理局相关负责人表示,将以这次督导为契机,努力打造一支人心齐、力量聚以及懂专业、会监管、明市场的综合监管队伍;为进一步创新监管方式,建立健全以"双随机、一公开"为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,实现"进一次门、查多项事",减少多头执法,消除监管盲点,提升监管效能筑牢根基。
砥砺前行建功珠海“二次创业”
市市场监督管理局组建以来,准确把握机构改革新机遇,充分认识抓好市场监管工作的重要性、必要性和紧迫性,强化组织领导,层层压实责任,深入研判本地区、市场监管相关行业风险隐患和常见问题,有针对性地制定风险排查和安全监管工作方案,狠抓措施落实,切实抓好当前重点商品监管、促销广告监管、餐饮单位监管、计量保障、特种设备安全监管、食用农产品快检以及产品质量抽查等质量安全工作,确保市场监管各项工作不间断、不停歇、不停摆,维护市场秩序,守护群众身体与生命安全不放松、不懈怠、不缺位。截至目前,全市产品质量安全、饮食用药安全总体形势平稳,市场运行有序,未发生系统性、区域性重大质量安全事件。
1月至今,市市场监督管理局全体干部职工履职尽责、积极进取,紧密结合节前旅游和消费市场特点,全面加强市场监管,实现对市场秩序、商品质量、饮食用药、特种设备和市场计量行为等全方位、全领域、全过程的监管,为市场安全筑起了一道坚固的防线。
安全生产和食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,关乎社会稳定大局,各市场经营主体作为安全的第一责任人,始终树牢责任意识和风险意识,不断健全完善各项安全管理规章制度,狠抓制度落实和人员培训,切实守护人民群众消费、人身和财产安全。近期,市市场监督管理局加强春节前食品安全和农村假冒伪劣食品的监管,对幸福街等重点地区出现仿冒的“元朗”蛋卷产品情况进行了专项摸查,打击经营假冒伪劣食品等违法违规行为,共检查批发市场、集贸市场等81个,食品生产主体26个、经营主体784个,查处假冒伪劣商品案件2宗;加强商品质量抽查结果的后续监管,根据2018年组织开展的流通领域家用清洁产品、儿童玩具等6种13批次商品检测结果开展后续监管,依法查处销售不合格商品违法行为,立案36宗。猪肉是春节餐桌上的常客,为保障人民群众生猪及其制品的消费安全,市市场监督管理局全面加强非洲猪瘟防控工作。今年以来,全市市场监管、食药监管部门共出动执法人员8655人次,检查相关食品生产经营单位10086家次,责令改正332家次。
结合整治“保健品”市场乱象“百日行动”,针对节前保健食品销售集中的特点,市市场监督管理局重点整治虚假宣传、保健食品非法添加及宣传治疗作用、价格违法、传销及违规直销等各种违法违规行为。截至目前,全市各级市场监督管理部门共出动500多人次,检查各类主体、场所400多户次,立案7宗,抽检食品280批次、药品10批次、化妆品5批次、医疗器械5批次、保健食品6批次。
此外,市市场监督管理局深入开展安全隐患大排查,对商场、车站、机场、游乐场所等人员密集场所的电梯、客运索道、大型游乐设施等重点设备,以及锅炉使用单位、液化石油气充装单位等高风险场所和设备进行了重点检查,截至1月31日,先后出动执法检查人员62人次,检查企业38家次,全力保障节日期间特种设备使用安全。针对疫苗流通使用环节的质量风险隐患,市场监管部门开展以“排查隐患、防微杜渐、防控风险”为目的的疫苗安全专项检查,已对全市30家疫苗接种单位完成全面检查,3家被要求整改。
谱写市场监管事业新篇章
市市场监督管理局在整合原市工商行政管理局、原市质量技术监督局、原市食品药品监督局的职责,市科技和工业信息化局(市知识产权局)的专利管理职责,市发展和改革局的价格监督检查和反垄断执法职责,以及市商务局的经营者集中反垄断相关职责的基础上组建成立,加挂市知识产权局牌子,并承担市食品安全委员会的具体工作。市市场监督管理局(知识产权局)的组建成立,标志着珠海市市场监管体制改革迈出了实质性、关键性的第一步。全市市场监管事业开启新航程。
新组建的市市场监管局,其主要职责是负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强市战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。其职责范围广、涉及领域多、承担任务重,对监管人员的能力水平和综合素质提出了更高要求。
未来,市市场监督管理局将重点做好三个方面工作,一是做好机构整合,理顺职能界限和责任事权;二是加快队伍融合,围绕“一支队伍管市场,强化从生产到流通、到消费的全过程监管”这一目标,打造一支政治过硬、本领高强、勇于担当、作风优良的干部队伍;三是创新监管方式,通过提高信息化水平,优化日常监管方式方法,全面提升监管效能,同时推动多部门联合检查;四是抓好重点工作落实,以保安全、促发展为主要任务,全力保障食品药品、特种设备等重要商品的安全,维护良好的市场运行秩序,严厉打击欺行霸市、强买强卖、虚假宣传、网络违法交易等违法行为,同时要深化商事制度改革,推进“证照分离”和“照后减证”,压缩审批时限,推进全流程网上办理和“全城通办”,进一步营造优质高效的市场准入环境;打击不正当竞争,营造公平有序的市场环境;加强知识产权保护,全面实施质量强市战略、标准战略和品牌发展战略。
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