香洲区 双线战场中的主城区担当

香洲区出台系列政策帮助企业缓解租金等成本压力，有力促进复工复产。图为纳思达股份有限公司生产车间。关铭荣摄

在格力电器的商用空调总装厂，各条生产线已经有序运转开。自2月10日正式复工以来，目前格力电器已有70%的员工到岗。仅2月20日一天，从这里出口的产品就装满了210个集装箱，发运产品总量约6万台（套）。

在珠海主城区，机器的轰隆声正陆续响起。数据显示，截至2月24日，香洲规上工业企业复工率达91%。香洲经济开始逐渐恢复应有的韧劲。

复工复产吹响号角之时，香洲疫情防控的步伐也丝毫不敢松懈。坚持两手抓、两不误，香洲依托473个网格力量，织密防控网，“绘”出了一副众志成城、联防联控的动人图景，也展示出了主城区的力量与担当。

如今，向前迈进的时间点已经来临！没有人会怀疑冬去春来的历史规律，而历经风雨考验后，“香洲精神”也必将锻造出更深刻的内核。

撰文：蒋欣陈沈梦怡

重布局发挥基层社会治理的穿针引线作用

“你好，我们是白莲社区居委会的工作人员，因防控需要，请你提供个人基本信息和外出情况，我们登记一下，谢谢！”

近一个月，香洲区吉大街道白莲社区的居民时常可以听到门外响起的询问声，社区工作人员的脚步遍布辖区9个无物业管理小区、6个物业管理薄弱小区。

作为珠海市主城区，香洲区拥有常住人口93.78万人，占全市49.9%，其中户籍人口60.87万人，占全市51.2%。人口众多、人流量大，在维护居民日常生活秩序的同时，如何做好疫情防控，是香洲区面对的治理大考。

2017年以来，香洲区逐级建立镇街—社区—网格—楼栋—居民五级网格工作体系。3年后，在防控工作中，社区党建网格化覆盖面广、管理精细的优势得以充分发挥。

疫情发生后，香洲区委第一时间成立防御疫情工作领导小组，9个镇街成立防疫工作专班，126个社区划分为473个网格。1892名网格员、8222名楼栋长迅速行动起来，成为防控一线的信息员、宣传员、战斗员。

这并不是一串简单的数字。正是因为有这些网格员、楼栋长的存在，防疫工作才能下沉到每家每户，“一个不落”的防控网才真正建立起来，地毯式排查工作得以顺利开展。

考虑到居民常用的联络方式，各社区结合实际，逐级建立社区联系网格、网格联系楼栋、网格员及楼栋长联系居民代表的微信群。截至目前，香洲区共建立网格微信群572个、楼栋微信群2285个，覆盖全区26万多户居民，疫情防控的“毛细血管网”遍布城区的各个角落。

一方面，网格员等社区工作者对进出车辆、人员进行严格管理登记。各社区均在小区大门处设置专岗，对每日进出人员测量体温，劝导进出人员佩戴口罩，从源头上控制疫情流入。

另一方面，小区居民积极配合排查工作，与工作人员良性互动。在香洲，防控宣传横幅上印有各社区书记的联系方式。香湾街道北堤社区书记刘国权介绍，他曾连续接听居民来电直至手机没电，“一旦发现外来车辆，居民就会通知工作人员前往排查。”

在没有物业管理的“自管小区”，一位退休老党员站出来，成为守护家园的重要力量。周明哲居住在翠香街道青竹花园，疫情防控期间，他主动在小区门岗坚守，并向小区内9栋楼共102户家庭发出倡议。

在他的带动下，青竹社区线下组成了15人的防疫巡查小分队，由业主轮流值班，居民积极加入到疫情防控工作中来。一名业主在群里说：“感觉心里暖暖的，咱们的左邻右舍楼上楼下真好！”

再起步“暖企十条”精准施策为企业纾困

在纳思达股份有限公司的生产车间里，机器有条不紊地开始运作，复工人员穿着统一工服，戴着口罩，整齐地坐在流水线旁。2月10日，纳思达正式复工复产，截至2月20日，复产人员到岗56.2%，企业产能恢复60%。

随着龙头企业的率先“苏醒”，按下暂停键的香洲经济结束了短暂的停摆，开始逐渐恢复应有的韧劲。

2月17日，香洲区发布《关于简化企业复工复产报备程序的通告》，采用企业报备承诺制，取消开工前现场复核环节，改为复工事中、事后的抽检。

据介绍，香洲区共有企业4.8万家，其中规上企业2168家，截至2月24日，复工率达63.5%；规上工业企业367家，复工率达91%，涉及国计民生、防疫物资生产的企业已全面复工。

“下一步，香洲区将继续加大服务力度，力争规上企业3月底前全部复工，重点建设项目3月15日前全部复工。”相关负责人介绍。

作为生产防疫物资的企业，珠海宝锐生物科技有限公司2月4日便收到了复工批复。这家生产新型冠状病毒诊断试剂原材料、位于供应链源头的企业，感受到了前所未有的备货压力。

“有很多客户甚至是当天下了订单，第二天就要到货。”创始人时彦祎介绍，公司现使用航空物流发货。由于企业2019年度航空运输条件鉴别报告时效已过，香洲区科工信局了解情况后，立刻协调各方为企业登记报备，试剂原材料得以发往全国各地。

疫情来袭，中小微企业最先感受到寒意。在意外冲击下，中小微企业是否能存活，关乎着就业这一最大的民生。

2月11日，香洲区出台十条“暖企”政策，帮助企业缓解租金等成本压力，破解现金流不足等难题，安排1亿元金融专项资金，为中小微企业托底纾困。

政策一出台，便引起企业的广泛关注。位于珠海南油酒店场地内的高宝永盛科技（珠海）有限公司着重了解了经营场所租金扶持政策，公司负责人表示，业主已收到相关通知，暂未收取房租。

新购入一批生产设备后，宝锐生物准备申请应急物资生产补贴。随着2月20日“暖企”政策申报指南出炉，越来越多的企业递交了补贴、租金扶持等申请材料，香洲区审核公示后将进行资金拨付。

经济复苏的同时，疫情防控也迎来了新的考验。当前，香洲区企业和员工数量均占全市一半以上，大量人员返工，需严防返岗人员带来的新增输入型风险。

为将“两难”变为“两全”，香洲区各街道、园区、经济部门成立工作组，对企业复工进行巡查、抽查。2月17日，工作组走进钰海环球金融中心，检查当日复工企业情况。广东珠江投资有限公司珠海（中山）地区公司工作人员介绍，企业目前防疫物资充足，提倡员工自行用餐，要求员工不要相邻而坐，保持1.5米以上距离。

稳保障防疫物资采购小组提供坚强后盾

“第一批、第二批已到货，剩余物资正在跟进。”凌晨1时，香洲区采购小组群内仍在忙碌。从各地采购回来的防疫物资将会按需分发到香洲区各医疗单位、镇街、交通卡口等防疫一线。

全民战“疫”，防疫物资便是粮草弹药。为最大限度拓宽货源渠道，1月24日，香洲区成立了区级采购小组，小组各成员单位人员分渠道寻找防疫物资货源。据介绍，目前香洲区已投入5400万元采购防疫物资，保障防疫工作需求。

“防疫物资，标准最重要。”香洲区卫健局相关负责人介绍，为使采购的物资能达到一线人员使用标准，小组成员紧急强化对医疗物资的学习和认识，从医疗物资“小白”，进阶到熟练区分防疫物资等级、对各种参数了如指掌。与此同时，区市场监督管理局工作人员、医院采购人员及临床医生也会在采购群里进行协助。

“各渠道采购的物资以及爱心人士捐献的物资，优先满足一线医护人员的需求，再统筹分配到各镇街、交通卡口、消杀队伍等防疫一线。”相关负责人介绍。

防疫物资得到保障，让企业复工复产吃下“定心丸”。2月22日，香洲区宣布辖区企业完成用工口罩需求信息申报后，可参与随机赠送口罩活动。活动第一天，便有129家企业获赠口罩。2月25日，香洲区提供30万只口罩，采取成本价售卖的形式，开通辖区企业申购口罩通道，为辖区重点建设项目及复工企业提供物资支持。

与此同时，为加强企业用工保障，2月21日，香洲区针对制造型企业和建筑施工企业出台帮扶政策，包括包车补助、劳务派遣机构奖励及校企合作奖励，“硬核”措施助力企业复工。

下一步，香洲区将向辖区范围内医疗机构发出倡议，动员民营医疗机构参与医疗卫生防疫工作。区财政局也将加大支持力度，优先保障医院及一线防控人员的防护物资，为支持疫情防控的民营医疗机构解决部分物资、资金问题。

焦点行动

香洲防疫支援总队全力支援一线

2月10日，针对基层防疫工作任务重、压力大、人手紧等困难，香洲区成立防疫支援总队，下设9个大队，队员从区直机关、事业单位、区属国企人员中选派，下沉各镇街，夯实基层“防火墙”。

召即来，全员迅速响应

“到镇街去，到社区去！”支援总队的集结号一吹响，除已投入各级疫情防控工作的在职人员外，香洲区机关企事业单位816名在职人员积极响应、踊跃报名。

仅用一天时间，一支生力军便集结完毕。支援总队下设9个大队，对应支援9个镇街，队员按照居住地就近和工作需要的原则进行统筹调配。各支援大队到镇街集结后，服从镇街统一调度指挥，防护用品由香洲区指挥部统一调配，支援人员自行解决就餐、交通等问题。

“您好，是陈先生吗，请问您在北园社区的房子现在是自住还是出租？”2月14日，谢健坐在北园社区居委会的办公室里，按照居委会提供的业主信息，一个一个地进行电话排查。一下午，她和另外一名同事打出的电话近400个。

2月10日晚，谢健收到了《关于组建香洲区防疫支援总队有关工作的通知》，当晚21时30分，支援总队的微信群开始迅速组建，“不到半个小时就把队员全拉进来了，开始与各个社区对接。”第二天，谢健便穿上了香洲义工的粉马甲，成为了翠香大队北园社区小组的联络员。

“那套房子已经卖掉了，只是资料没更新。”遇到这种情况，工作人员只能尝试从其他渠道查找业主信息，或者上门排查。“慢慢缩小范围，一户一户做减法吧。”谢健一边说着，一边准备拨打下一个电话。

据介绍，谢健所在的北园社区流动人口较多，物业管理薄弱，11名支援队员分为4组，在各门岗排查外来人员及车辆情况。“社区工作人员太辛苦了，我们来了起码能换换手。”谢健说。

来能战，全面深度参与

根据各街道不同的情况及工作重点，各支援大队也采取了不同的“战法”。

香湾大队的队员直接下沉至开放式小区门岗，分早中晚三班全天值守；翠香大队将队员分成13个小分队，每个分队安排分队长和联络员，统一到支援社区报到；前山大队重点支援防疫工作任务较重、人手相对紧张的社区……

位于老城区的香湾街道，街道开放式老旧小区居多，大量出租房屋使工作人员难以掌握动态情况。“社区居委会只有8至10名工作人员，有时一人管一个无物业小区都管不过来。”香湾街道相关工作人员说。

为了缓解基层压力，香湾街道防疫支援大队的初始人员名单便有104人，值班时间从8时30分排到20时30分，其余时间则由社区志愿者与安保人员配合。

在位于前进三街的北堤社区五号岗，发生过许多暖心的小故事。由于队员皆为区直机关、事业单位、区属国企选派，有的法院工作人员白天开庭，晚上带着一个从食堂买来的烧饼就匆匆赶来门岗值班。

2月11日下午，天空飘起了小雨，门岗还未搭建好棚子，一家杂货店的老板主动为值班人员撑伞。她说：“平时小区也没有物业管理，现在有人值守，心里多了份保障。”

一名支援队员坦言，自己也是第一次做相关工作，“只能通过培训、实践，慢慢摸索经验。”值夜班时，他用文件夹将手电筒夹在了顶棚上，充当临时吊灯。2月14日，街道为各个门岗送去了LED灯，温暖的灯光照亮了前进三街的夜。

亲历者说

一位网格员平凡的一天

“事情碎，节奏快，与居民离得最近。”一名社区工作人员如此评价自己的工作。在香洲，他们还有另外一个名字——网格员。

蔡斯棋，不仅是一名85后社区书记，也是香洲区1892名网格员中的一员。以下是她一天的工作安排。

8时45分

在白莲社区党群服务中心里，社区工作人员正在进行一天的工作分工。为方便统计，白莲社区采取“表格+颜色”的方式，管理辖区人员信息。

“今天和党员志愿者一起，分为三组上户。”三分钟后，分工结束，工作人员各自分组开始了一天的工作。

8时50分

蔡斯棋与两名同事来到一小区，“我们接到市民投诉，说小区物业没有对出入人员测量体温。”该小区值班物业管理人员表示，人手实在不够，可能是值班人员中途离岗被居民投诉。

蔡斯棋提议，社区志愿者会优先派到无物业小区，有物业但人手不够的小区可以尝试发动小区居民值守。最终，该小区物业接纳了这个建议，“人人有责，这话一点没错。”

9时15分

一行三人来到吉莲花园，张贴珠海市公安局拱北口岸分局个人信息申报二维码海报。疫情期间，该小区只留有一个出入口，但工作人员发现其他出入口的铁马被擅自挪开，只能将几个铁马用铁丝和扎带连在一起。

9时25分

工作人员接到居民投诉电话，有一户人家散发出异味，可能有卫生隐患。蔡斯棋上门查看，因业主不在，向邻居了解情况后暂做记录，之后复查。

9时35分

三人小组前往吉莲市场巡查，督促商户、消费者戴好口罩。

9时55分

小组前往吉莲19艺文空间，走访复工企业，查看企业防疫物资准备情况，督促企业负责人签署防疫承诺书。

10时10分

蔡斯棋在路上收到电话通知，某隔离人员二次检测结果为阴性，她立刻致电相关小区负责人，告知小区居民无需恐慌。

10时17分

辖区内一维修厂为社区捐赠300个口罩，蔡斯棋与同事一同前去领取。“拿着这么多口罩，走在路上很显眼啊！”临走前，她不忘让捐赠企业签好防疫承诺书，和同事商量将这批口罩分送给辖区里的孤寡老人及小区物业。“有些老人家买不到口罩，一个口罩不知道用了多少天。”

10时58分

“今天有没有什么东西要买？”蔡斯棋帮助辖区内一名居家隔离人员处理生活垃圾，购买生活必需品，并询问其健康情况。

11时17分

辖区内两名爱心人士想为社区捐款，蔡斯棋返回办公室，整理街道办、红十字会、捐赠者三方协议。

11时38分

与街道心理小组汇合，为一户湖北籍居家隔离人员送上热干面、米酒。“心理小组的成员会说湖北话，他们听到了会比较亲切。”因老旧小区没有电梯，去一趟需要上下六层楼，这已是社区工作者的工作常态。“我们不怕麻烦。”蔡斯棋说。

15时—17时

前往出租屋众多的白莲路16号到78号（旧门牌号），上门入户登记人员居住信息，与房东联系，取得租户信息。蔡斯棋表示，“这里的居住人员年龄偏大，流动人口多，需要多加留意。”

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