珠海市将出台政策建立和完善镇（街道）购买社会组织服务机制 统筹资金编制指引提升购买服务效能

本报讯记者靳碧海见习记者林琦琦报道：2月8日，市政府常务会议审议并原则通过《珠海市镇（街道）购买社会组织服务实施办法（试行）》。《实施办法》旨在统筹镇（街道）各类资金使用，加大向社会组织购买服务力度，改善城乡社区公共服务供给，提升基层治理水平。据了解，《实施办法》将于2021年4月1日起实施，有效期3年。

《实施办法》共七章、三十条，包括购买项目、资金来源、承接主体、购买程序、绩效评价等内容。《实施办法》明确，在确保专款专用的前提下，镇（街道）统筹各级财政投入到镇（街道）和城乡社区的公共服务资金，凡纳入镇（街道）购买社会组织服务项目清单的项目经费，均可用于购买社会组织服务。

“目前，珠海市各级职能部门多数仍按原有模式"各线只管各线的事"，各领域经费资源未在镇（街道）有效整合，导致各级财政资金投入不少，成效不足。”市民政局局长陈耀平介绍说，《实施办法》要求各区编制镇（街道）购买社会组织服务项目清单，集中各级职能部门下放到基层的服务项目，强化镇（街道）资金统筹作用。

同时，目前多数镇（街道）缺乏购买服务项目评估机制，城乡社区服务功能缺乏专业支撑。《实施办法》要求，各区编制镇（街道）购买社会组织服务指引，明确购买内容、购买标准、购买流程等，指导镇（街道）购买社会组织服务，提升购买服务效能。陈耀平表示，通过制定《实施办法》，鼓励和支持镇（街道）购买居家养老、卫生健康、心理健康、社区教育、特殊群体服务、法律援助、议事协商、社区文化等服务项目，提升城乡社区服务能力和专业化水平。

此外，《实施办法》提出，科学设定镇（街道）购买社会组织服务绩效目标及指标，强化过程管理，畅通社会反馈渠道，将服务对象满意度作为项目验收的重要指标，务实开展绩效评价，确保提升社会组织服务品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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