于细微之处见警务改革真功夫

珠海香洲警方开展“敲门行动”

文/图羊城晚报记者吴国颂通讯员陈瑰琦

连日来，在珠海香洲公安分局辖区，民警主动上门“送平安”。“敲门行动”在香洲公安分局拉开了序幕，这也是珠海“民生微实事”工程在香洲公安分局的落地体现。

党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局，为加强和创新社会治理指明了方向。警民议事厅、安平结计划……珠海香洲警方在珠海市公安局的统一部署下，推出了多项警务改革措施，不断打造“有高度、有硬度、有温度、有纯度”的特区警队。羊城晚报记者发现，这些措施专注细微之处，着力夯实基层基础，有“四两拨千斤”之效，于细微之处见警务改革真功夫。

“敲门行动”在主城区拉开序幕

3月20日正值周末，珠海香洲公安分局主要负责人与社区民警一起开展“敲门行动”。中午12时许，他们一行来到碧涛社区83岁独居老人江伯家里，与江伯聊起了家常，并派发安全防范宣传单张，提醒老人家要注意防范电信诈骗。

随后，他们又来到香洲华海路的一家小商铺，走访了店主李先生。李先生的商铺于2019年被入室盗窃，民警在短时间内破案。李先生为民警快速破案点赞，同时对警方工作提出意见，希望警察能够继续加强路面巡逻力度。

民警一行的第3站是香洲水拥坑卓老伯家。民警向卓伯介绍，为了将“民生微实事”落到实处，香洲公安正推行“安平结计划”，将在水拥坑村建一个安平结社区警务室，作为警民议事场所，希望卓伯继续支持公安工作，为警民共同建设平安社区出谋划策。

在水拥坑陈姨家，朝阳派出所所长林畅彬和社区民警向陈姨介绍反诈骗知识，听取陈姨对社区警务工作的建议。陈姨说：“我平时和社区民警联系很多，有事情都会第一时间和他们联系。”

珠海是一座年轻的移民城市，“陌生人社区”的特点显著，日常邻里之间的矛盾纠纷不容易通过“熟人社会”的方式解决。据介绍，从今年3月至年底，珠海香洲警方将在珠海市公安局的统一部署下，组织开展全警“敲门行动”，充分发挥基层公安与群众联系最直接、最广泛、最紧密的优势，有针对性地加强和改进工作，切实增强辖区群众获得感、幸福感和安全感。

多项警务改革项目落地

近年来，香洲警方以社会关注、人民关切的突出违法犯罪为打击重点，保持了辖区未发生重大刑事、治安案件的良好态势，接报警数量和刑事、治安案件发案率逐年下降。在此背景下，香洲警方在做好日常治安打防管控工作的基础上，更多着眼于大平安概念，着力夯实基层基础，深化平安社区建设，变“一方独角戏”为“警民大合唱”。

香洲警方推出的“警民议事厅”项目是该局借鉴新时代“枫桥经验”的一次有益尝试。香洲区兴业社区辖区面积1.12平方公里，是一个人口密集、环境复杂、治安压力较大的社区。2018年6月以来，香洲警方以兴业社区为试点，在社区警务室设立“警民议事厅”，把原有单一功能的警务室打造成警民沟通、不同行政部门协商议事的综合性平台。

兴业社区“警民议事厅”通过“民意恳谈会、居民议事会、业主议事会”三个不同层次的议事形式，使社区群众和社区民警、政府管理者、公益律师、专业人士等同台商议，共同探讨解决问题和矛盾纠纷的方法和路径，各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

今年，香洲警方启动了“安平结计划”专项行动，打造了“安平结”警务室，通过坚持“警居相融合、过程共参与、社区零发案”三个核心要素，全面明确方法遵循和目标导向，进一步搭建“警居一体、群防共治、智感安防、警民议事”这四个治理平台。这种突破传统平安意义的理念，更多地强调社会综合治理、警民互动、共建共治共享。

而“安平结”警务室也不同于传统警务室的设计理念，已由一个警务综合平台，变成了社会综合治理平台，通过警民议事、失物招领、爱心茶水、群众服务等功能进一步密切警民联系，为警方公共关系建设提供了一个新的平台。目前，香洲“安平结”警务室已建成8个，今年内还要再投入使用20个。

工作成效要看群众满不满意

珠海香洲区公安分局相关负责人接受羊城晚报记者采访时表示，香洲警方正着力夯实基层基础，实行一派出所一策略，将管理和服务做到位。香洲警方实施的“安平结计划”，就是打造更多零发案的小区，实现发案少、秩序好、老百姓满意的目标。“我们不仅有打击犯罪的强硬一面，也要将警察柔情一面展现出来。”

这名负责人认为，香洲警务改革关键还是要看成果。“群众的满意就是我们的满意。老百姓满意，就说明我们的工作做到位了。通过近期工作的开展，辖区警情数、犯罪警情数要明显下降。”

香洲警方的警务改革成效如何，辖区的老百姓最有发言权。近期，羊城晚报记者听到了不少群众用朴实的语言表达对警务工作的认可。江伯表示，香洲警方在社区开展智感安防区建设，提升了他们的安全感。“安全就幸福。说实在话，我们这个小区的管理还是不错的。我在这里住了这么久，没有发生什么案件。”

“公安真的做了很多事情。”卓伯介绍，以前自己居住的地方因为是城中村，周边的治安比较差，村民出入都不免提心吊胆。这两年的智感安防建设，让他们感觉治安环境明显提升，现在村民就算再晚也不用担心治安问题了。陈姨打趣说：“现在治安环境好了，大家希望可以再长寿几年。”

数据是有力的说明。今年以来，珠海香洲公安分局辖区违法犯罪警情与去年同期相比下降31.4%。去年新建成的4个警民议事厅已共商社区治安事务61件，解决居民问题和矛盾纠纷48起。

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