省人大代表热议珠三角中小学教师缺编制现象：建议在全省范围统筹解决编制问题

珠三角中小学教师缺编制的现象成了省人大代表们热议的话题。在省十三届人大二次会议中山团分组讨论时，省人大代表、中山市教研室教研员刘燕说，编外教师群体流动性大，校长苦于找不到人来上课，家长担心老师总是换人会导致教学质量不过关。“希望省里能想办法解决编制的缺口，实在无法转正的，可否先实现同工同酬？”

有些地区教师编制多不肯放

刘燕表示，按照政策国家应该保证教师公职人员待遇，但由于全省编制不足，学校只得请临聘老师。省教育厅提供的数据显示，2018年珠三角中小学教师编制是15.28万名，但是根据学生人数推算出的实际需求是17.12万名，缺口占比为10.78%。“这还只是珠三角平均数，有些学校还会超过这个比例，根据我了解，有些到了20%，尤其是小学很多女老师要生二孩休产假，临聘教师的比例更多。”

刘燕还介绍，由于政策规定临聘只能签一年，所以现在每到四五月份校长就要到处找新人顶替合同到期的老师，并不利于教学质量，工资待遇也差很多。“希望政府能在全省统筹解决编制问题，其它地区有编制多的调剂过来，实在无法转正的，可否先实现同工同酬？”

身为中学老师的省人大代表华琳表示：“编制问题我问过省编办，珠三角因为流动人口多，都把孩子带过来，但是教师编制又没带过来，所以缺编，其它地区其实编制有多，但是不肯放。”省人大教科文卫委副主任委员温捷香也表示：“我去了解的也是这个情况，因为教师编制不能跟着流动人口转移，其它地方有多，但是珠三角却不够。”

据南都记者了解，教师编制的问题是制约广东教育发展最突出、最迫切需要解决的问题。目前，立足广东实际，省教育厅正在计划协调有关方面，对全省各地受教育人口变化情况进行差异化精细化测算，进一步优化教师资源的配置。省委机构编制委员会办公室解释说，对编制的需求，目前通过深化改革，加强创新的方式来解决。一方面剥离事业单位中的生产经营职能要转企改制；另一方面创新编制管理方式，向科学技术要编制，向改革挖潜，提高人员的素质。

建议广东本地师范院校扩招

除了缺编制，刘燕还表示广东省目前也面临本地师范院校招生不足的问题。广东省仅有华师一所重点师范院校，另外开设师范专业的重点高校仅有广大、广外、深圳大学三所，合计全省共计有4所重点高校招师范生，而其它教育大省最多的却有8所高校。

此外，省内的重点高校师范生招生数量也不足，以2018年华师招收师范生比例为30.4%，广大、广外、深圳大学的师范专业招生比例分别为5.9%、1.3%、8.7%，全省招生比例也低于其它教育大省。

她对此提出建议，希望省内有更多重点高校开设师范专业，同时为非师范专业学生开设教育、心理等选修课程；已有师范专业的重点高校招收师范专业学生的比例也需要增加。

南都记者魏凯

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