交通卡、社保卡、水电卡 民生卡何时“多卡”变“少卡”

看病要社保卡、就诊卡，逛公园要公园年卡，坐公交车要一卡通，还有工会会员互助卡、养老助残一卡通……市民随身的包里、家中抽屉里，总有一堆卡。许多卡因为功能单一，经常被忘记随身携带，临到用时却因为找不到卡被“卡”住了。有市民提出，大数据时代，有没有可能把这些卡的功能整合整合，多卡变少卡，方便办事，也节约政府制卡成本。

“你看看我这包里……都是卡。”刚带孩子从儿童医院看病回来的詹女士翻着自己的包，除了坐车要用的市政交通一卡通，还有身份证、社保卡，儿童医院的就诊卡。“看病，为什么不能只用一张卡呢？”

詹女士的困惑也是很多市民的共同感受。张敏平时生活中需要用到近20张各种各样的卡。打开她的卡包，里面塞得满满当当，既有银行卡、水电气热卡，还有市政交通一卡通、公园年卡、社保卡，以及好几张医院的就诊卡等。

张敏说，除了社保卡，部分医院还有自己的就诊卡。“我这还算好的，同事家有老人的，手里的卡更多。”张敏很困扰。

现在到北京的医院看病，都要用到什么卡？据悉，目前，友谊医院、朝阳医院等多家市属医院已经取消了院内就诊卡，持北京市医保卡患者直接到挂号窗口或自助机挂号、取号。但还有部分医院，特别是儿童医院等大医院，就诊时除了社保卡，还需要办张医院自己的就诊卡。“虽然卡可以重复使用，但因为不随身携带，常常是去一趟医院就办一张，家里攒了三四张医院的就诊卡了。”张敏说。另外记者也了解到，北京市非医保患者、外地来京就诊患者看病，则需要携带身份证，到医院窗口办理京医通卡。

对此，市卫健委也在推进减卡工作。市卫健委曾透露，医院里的各种卡将逐步合并，最终统一为“北京通”卡。据悉，目前，这项工作一直在推进中。

其实，除了看病，市民日常办事也需要带好几张卡。比如涉及到民政对象，就有民政一卡通、养老助残卡，家用的有水电气热卡，还有通用的身份证、社保卡等。早在2014年，就有统计显示，北京市各种卡共有27张之多，包括水卡、电卡、市政交通一卡通等。

“现在这些实体卡片种类多，可是卡片功能却相对单一。”对此，有市民提出，能不能多卡变少卡，把多张卡片整合到一张实体卡上，实现“一卡通行”，这样既便利使用，也可节省不少制卡开支。

“多卡”变“少卡”，卡在哪儿？

目前，本市一些部门也正在摸索一卡多用。比如第三代残疾人证——残疾人服务一卡通，除了能证明残疾人身份，还可以当公交卡、银行卡用，免费乘公交、进公园，残疾人还能领助残补贴、买康复辅具。据市残联相关负责人介绍，为了整合这些功能，市残联前期需要与市经信委、市交通委、市民政局、市政交通一卡通公司、北京银行等10多个单位建立共享交换机制，实现残疾人基本信息、补助信息等31项内容260多个字段的实时或定期数据共享。“凡是数据共享能得到的数据，不需要群众提供纸质证明材料，同时减少审批环节、避免数据的重复采集和录入。比如残疾人证申请、用人单位安排残疾人就业情况申报等环节，变申请人提供证明材料为后台系统数据核验。”这位负责人表示。

让信息和数据多“跑路”，让群众少跑路，对办卡数量做减法，对功能做加法，关键在于打通各部门之间的信息壁垒，政府各部门实现信息共享、信息整合。

有专家表示，从技术上来讲，一张卡完全可以做到拥有多种功能。目前国内其他城市已推出具备多种功能的“市民卡”，但是要做到“一卡通行”“一卡多用”，并非易事，关键的问题不在卡片本身，而在资源的整合上。

据了解，目前本市相关部门也正针对市民使用频率高、受众面广的民生类卡片办理和使用中存在的问题，拟研究实体卡整合和电子卡应用相关工作。

记者手记

打破壁垒，需要形成合力

大数据时代，民生卡也需要“大数据”。而对相关各部门而言，更要有开放共享的“互联网+政务”思维。

“多卡合一”“一卡通行”，绝非单打独斗能完成，需要社保、民政、卫生、公安等各个政府部门横向配合、协同联动。去年本市首次实行积分落户政策，积分落户申报系统就与13个市级部门、16个区及经济技术开发区之间实现互联互通，绝大部分指标审核可通过数据交换实现，让大部分申请人足不出户就能完成申报全流程，实现了“群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理少绕路”。民生卡的整合，同样涉及多个部门，也更需要各个部门之间打破壁垒、共享信息，共同形成为民服务的合力。

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