为基层减负要从“实”出发

基层减负是一个老话题。近年来，从中央到地方，纷纷出台措施、采取行动，持续推进基层减负工作，取得明显成效。但在有的地方，形式主义、官僚主义等问题仍然存在，甚至换了“马甲”、出现“变种”，一些基层干部对减负的获得感并不强。

比如，有的地方红头文件少了，“无头”通知却多了；开会数量少了，开会时间却长了；督查检查少了，以“调研”为名头的视察却多了。再加之，一些材料“今天通知今天就要”，一件事情“你布置完我再强调”，一项工作“不留痕就没有做到位”，凡此种种，不仅没有减少基层干部的工作负担，还让他们背上了沉重的精神枷锁。究其原因，就在于许多减负措施没有从“实”出发。

为基层减负，要切实提高减负工作的质量和成效。基层减负不是简单地在发文、开会数量和督查检查考核事项上做减法，而是要明确精简文件的标准和尺度，提高开会的效率，建立从实处着手的督查检查考核体系。

为基层减负，上级部门要下放更多权限。基层减负获得感的缺失，深层次原因在于责大权小的基层治理现状。上级政府和职能部门要明确自身权责，对基层干部不能只强调属地管理，忽略了分级负责。要及时将执法权、审批权等权力下放基层，避免基层干部“小马拉大车”。

为基层减负，要实现问责更精准。基层干部普遍反映，要求严一点、任务重一点都不怕，最怕干多错多、动辄问责。破除基层干部的后顾之忧，必须精准审慎实施谈话函询和问责机制，防止问责泛化、简单化，真正落实有为有位、能上能下的用人机制。

基层减负是一项长期工作，很多问题具有普遍性、顽固性、反复性，具体减什么、怎么减，还是要多听听基层干部的心声。只有通过广泛的调查研究，找准问题症结，坚持从“实”出发、实事求是，才能从根本上避免以形式主义破除形式主义的乱象。文/图 新华网

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