突出基层，全民参与，创新中山健康教育共建共享新模式 “社工+义工+专业”健康教育服务今年内实现277个村居全覆盖

来源:中山商报 2018-09-16 17:10 http://www.kcqsx.com/

市健康教育所举办“健康中山大讲堂”，以提升中山市居民的健康素养。组织义工巡演。“健康素养大讲堂”现场。举办健康趣味知识竞赛活动。把健康知识送到家门口。9月20日，我们将迎来第30个“全国爱牙日”。今年的宣传主题是“口腔健康，全身健康”，副主题是“护健康口腔、助健康体魄、享健康生活”，以口腔健康与全身健康的关系为切入点，广泛传播口腔健康知识，提高全民口腔健康意识，建立自我口腔健康行为，营造有利于口腔健康的良好社会氛围。

为迎接第30个“全国爱牙日”，近日，中山市健康教育所和各镇区、居委会、行政村的健康教育专职工作人员保持着高昂、忙碌的工作状态。“没有全民的健康，就没有全面的小康”，全国卫生与健康大会和党的十九大召开以来，中山市卫计局切实加强了对健康教育工作的领导和指导，推进中山市的健康教育工作以基层为重点，以全民参与、共建共享为依托，以预防为主的工作目标的实现，制订并执行《中山市全民健康教育工作规划（2017—2020年）》，创新建立“社工+义工+专业”的健康教育新模式，着力提升全民健康素养水平。2017年，中山健教人深入24个镇区的97个村居开展健康素养提升服务；今年，此类健康教育服务将在全市277个村居实现“全覆盖”，以人的健康为本，以服务全人群为宗旨，着力提升全市居民健康素养水平。

市健康教育所负责人在接受记者专访时指出，中山的健康教育服务将按照健康相关行为改变的“知—信—行”理论模式，以知识普及为主，健康干预为辅，逐步改变人们不健康生活方式和习惯，让群众“少得病、缓得病、不得病”。

记者范展颢通讯员覃丽坚李阳

行动

坚定理念：为中山全人群提供健康教育服务

据介绍，市健康教育所是一类公益事业单位，隶属于市卫计局。该所主要负责制订全市健康教育计划，组织和协调开展全民健康教育和健康促进服务；协助中山市民建立文明科学、健康的生活方式，培养健康心理素质和行为习惯。

近年，市健康教育所坚持“大健康、大卫生”的理念，以基层为重点，以人的健康为本，以服务中山全人群为宗旨，深入推进全市健康教育工作，着力提升居民健康素养水平。2017年，中山各级健教人深入97个村居开展健康素养提升服务，举办健康中山大讲堂之健康素养讲座67场，举办24场“全民"义"起来，健康一百分”健康巡演，开辟电视、广播、内刊、网络等覆盖全民的健康教育平台。

市健康教育所负责人指出，“健康教育”的目的在于消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。近年，市健康教育所改变“服务局部”的模式，探索践行“以人的健康为本，服务全人群、全生命周期”的理念，树立“大卫生、大健康”的观念，建立健全健康教育体系，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养，推动“全民健身”和“全民健康”的深度融合。

培养团队：持续提升专业水平，加强健康教育服务

健康教育服务，离不开专业团队的持续贡献。据介绍，市健康教育所近年来加强培养健康素养监测调查队伍，让“健康素养监测”做到客观掌握中山市居民的健康素养水平，为有关部门制定健康相关政策提供科学依据。2017年，中山市对火炬区等12个镇区实施全面的健康素养监测，通过委托社工组织，激励当地居民加强健康素养培育，掌握烟草流行数据，培养锻炼出一支专业的健康素养监测专业队伍。

健康教育，服务全民，惠及全民。要打好“全民牌”，需要培育和壮大各领域健康教育服务队伍的规模和质量。对此，市健康教育所组建了义工服务队，通过实施“全民"义"起来，健康一百分”项目，广泛组织各镇区、各行业、各界别义工志愿者参与健康教育活动。

中山市还建立了健康教育志愿服务队。通过发动组织，分别组建市、镇两级健康教育志愿服务队。此外，健康素养讲师团也宣告成立，优选167名医务人员担任全市健康素养讲师团的成员，为高频率举行、覆盖各镇区、社区的全市健康素养讲座提供了专业的人才保障。中山市还建立健全了镇区、社区（行政村）的两级健康教育队伍，让健康教育服务做到镇区有人负责，社区（行政村）有人跟进。

记者还了解到，市健康教育所还协助组织了400人团队，参加为期4个月的心理咨询师培训，打造专业的心理健康服务队伍。经过2017年为期全年的努力，中山市构建了一支“社工引领、义工参与、专业队伍协作”的健康教育服务队伍，做到“哪里有活动，哪里就有服务队伍”，提供了全人群、全生命周期的健康教育服务保障队伍。

创新模式：创建中山健康教育品牌

2017年至今，市健康教育所结合中山市实际，围绕“大健康”的长远目标进行科学规划，在“社工+义工+专业”健康教育模式下，创新打造包括“居民健康素养提升行动”、“全民"义"起来，健康一百分”、“健康中山大讲堂之健康素养讲座”等内容的“三大项目”健康教育品牌。其中，2017年服务社区直接服务人数达5万人。

据介绍，在实施居民健康素养提升行动项目方面，市健康教育所制订了《中山市居民健康素养提升行动三年服务计划（2017—2019年）》。从2017年起，利用3年时间，深入到全市24个镇区的277个社区（行政村）开展居民健康素养提升服务活动。通过“社工引领、义工参与、专业队伍协作”方式，深入各社区（行政村）开展活动，把健康素养知识、技能送进社区和家庭，进一步丰富居民健康素养科普服务内容，促进全社会关注健康、重视健康。

另一方面，市健康教育所创新策划了“全民"义"起来，健康一百分——2017年居民健康素养提升活动”项目，得到社会各界认可。2017年的试点镇区是西区和港口镇，2018年的试点镇区是横栏镇和南朗镇，均通过“社工+义工+专业”健康教育模式，以通俗易懂、“接地气”的形式传递、宣传、普及健康知识，促使全民轻松学习健康知识，提升健康素养水平。

市健康教育所的负责人告诉记者：“2017年，两个镇区共举办24场巡演，覆盖所有社区和行政村，直接服务人数近2万人。社工们有效组织了当地的业余艺术团队、辖区居民参加巡演，参加有奖问答，有效拉近了健康教育与市民、观众的距离，取得了良好的教育服务效果。”

在健康科普知识传播项目方面，市健康教育所将“健康中山大讲堂”送入各社区、单位、学校、商协会，针对不同人群进行不同的健康科普知识传播，2017年直接服务人数达1万余人。

分析

以基层为重点，以居民为对象

新时代新举措，“四项举措”创新健康教育方式

进入新时代，健康教育服务不能单纯依靠医疗卫生工作者。为此，中山市创新建立“社工+义工+专业”健康教育模式，通过“社工引领、义工参与、专业队伍协作”方式，以多种形式活动为传播手段，以点带面动员全市社区居民共同参与为目的，通过“四项举措”着力提高居民健康意识，逐步提升全市居民健康素养水平。

1吸纳社会力量：组建“社工+义工”团队

近年，市健康教育所策划出由社会组织介入、协助开展项目活动的工作模式。该所委托两家社会机构，分别负责居民素养监测督导、居民健康素养提升服务活动等工作。

目前，在市健康教育所的指导下，中山市健康教育服务探索出由社工具体组织，同时发动当地义工，通过趣味游园、文艺巡演的方式，并配套宣传海报、折页、展板以及宣传用品，把健康知识送入社区和行政村，送到千家万户。

市健康教育所的负责人告诉记者，社会组织充分发挥了特定的社会作用，更高效地取得社区、行政村的资源配合，较好地协调了社区、行政村的负责人，每次活动都让市民积极参与，甚至多达1000人以上，取得了良好的健康教育服务效果。

2立足社区：精准服务居民需求

2017年上半年，市健康教育所通过走访部分医院和社区，调研居民健康需求情况；通过召开全市健康教育工作座谈会，探讨未来工作思路。

为解决当前中山市居民对健康信息的需求与供给之间的矛盾，2017年至今，市健康教育所创建“社工+义工+专业”健康教育模式，将健康教育服务工作重心下沉，将健康教育的关口前移；以社区为平台，以全人群为对象，实施精准健康教育。

记者获悉，市健康教育所还按照社区、行政村的区域划分，制定不同的工作方案和计划，针对服务人群的特点和需求，开展健康教育进社区、进家庭活动，把健康知识送到群众的家门口、送到居民的手中，满足基层居民群众日益增长的健康需求。

3寓教于乐：科学传播健康知识

“社工是当代社会的润滑剂”、“义工是爱心、激情与希望的代名词”……社工、义工、卫生专业人员的结合，让中山市健康教育服务体现出因地制宜、发散性思维的特点，创新采取群众喜见乐闻、科学易懂、易记、易传诵的方式，宣传普及健康知识，实现学有所用的效果。

市健康教育所的负责人分析说，目前，传统的健康教育宣讲式教育已得到创新，中山市开展了别具特色的“健康大讲堂”，邀请省市专家，将健康素养知识通过宣讲的方式进行传播。2017年至今，中山市开展了数十场集看、听、猜、答于一体的“健康大讲堂”。看展板，将健康知识用10个大型展板展示；听专家，细细分析健康常识；猜谜语，牢记健康素养细节；答专家提问，通过有奖回答加强教育服务效果。

另据介绍，游园活动等健康教育方式，也得到了形象化传播创新。2018年至今，市健康教育所在全市29个社区文化健身广场举办游园活动，将健康知识形象化进行传播。游园现场设立了展示区、咨询区、服务区、游戏体验区四大板块，通过举办“健康大富翁”、“套住健康”以及“健康拼拼拼”等游戏活动，生动活泼地向群众传递了正确、科学的健康知识。

4共同参与：营造共建共享健康氛围

通过立足社区的一系列有声有色、有展示、有讲座的落地活动，产生以点带面辐射效应，全市各镇区提升健康素养行动普遍形成“政府主导，部门协作，社区行动，全民参与”的共建共享健康社会氛围。2017年试点单位西区就是这样一个典型，通过动员带动，该区“全方位、立体式”搭建健康宣传平台，开展多样化健康主题活动，让群众积极参与健康促进工作，以“四看”、“创文”等工作为抓手，真正让群众享受更多的新时代“健康红利”，营造健康的生活环境。目前已初步形成健康促进共建共享的局面，西区的全国健康促进区创建工作已于2018年8月顺利通过省级终末评估，有望在年底创建成为全国健康促进区。

健康知更多

健康教育不限于“小健康”

“大健康”常识覆盖你我生活细节

在健康教育服务中，国家提出了“三减三健”（减少盐类摄入，减少糖类摄入，减少油脂摄入；倡导健康口腔，倡导健康体重，倡导健康骨骼）、“中国公民健康素养66条”等简单明了、易于被群众接受的常识。然而，这些常识并非仅限于“小健康”，更着眼于“大健康”，覆盖群众生活的方方面面。

●提升生活质量：发挥群众关注自身健康的潜能

市健康教育所的负责人指出，我国正处于全面建设小康社会的进程，健康教育服务在传播健康知识的同时，更加关注群众维护、关注自身健康的内在动力和潜能，围绕当前主要健康问题，积极研究探索健康素养对健康相关行为、态度和生活方式的影响。

“"大健康"涵盖非常广阔的方方面面。”该名负责人告诉记者，以“中国公民健康素养66条”为例，除针对常见的健康问题予以科学知识普及外，“66条”还着眼于生活安全、游泳安全、交通安全、安全生产、常见有毒物质鉴别、水火电环境应对等常识。群众的知晓率越高，健康生活素养水平就越有保障，健康素养水平就越高。

●对照“健康素养66条”（部分）：增强你我健康生活质量

基本知识和理念

?健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社会适应的完好状态。

?每个人都有维护自身和他人健康的责任，健康的生活方式能够维护和促进自身健康。

?环境与健康息息相关，保护环境，促进健康。