国家发改委发声： ?户用光伏“630”前并网的，将连续补贴20年

“530”光伏新政后，“十一”国庆黄金周前，光伏市场哀嚎遍地，一片低迷。

10月8日下午，国家发改委价格司召开光伏发电价格政策座谈会，重点了解光伏企业生产经营情况、光发电项目建设成本和盈利情况，以及对下一步完善光伏发电价格政策的意见建议。

参会企业比较有代表性：四家央企投资商、四家一线组件企业、四家分布式光伏企业。以往，光伏会议央企及一线私企参会较多，本次邀请四家体量不大的分布式企业参会，可见价格司对中小企业的重视。

会议主题在通知中讲得很明确，为进一步研究完善光伏发电相关价格政策和重点了解光伏企业生产经营状况等。现根据会议有关讨论内容整理如下：

①关于光伏发电相关价格政策

按照以往的惯例，光伏补贴电价调整的政策文件，均在每年十二月底出台，而征求意见稿一般在“十一”前后出台，经过两个月的意见征求后正式下发。因此本次会议着重讨论了2019年的补贴强度问题。

②光伏企业生产经营状况

讨论并了解不同类型光伏企业“531”光伏政策后的生产经营情况，为政策的出台提供必要的依据。

③光伏发电项目建设成本和盈利情况

讨论并了解近期地面电站、工商业、户用光伏等不同类型光伏项目的建设成本情况，为2019年的补贴标准提供依据。

④关于2019年光伏指标问题

可以肯定的是，2019年国家仍然会下发一定规模的光伏指标，支持光伏行业的健康有序发展，但由于发改委价格司是主管光伏补贴的强度的机构，能源局新能源司是光伏指标的主管机构，因此具体的指标数量不在本次会议讨论范围。

⑤关于现有光伏电站补贴拖欠的问题

第七批光伏补贴刚刚发放完毕，但是大量的光伏项目仍然没有开始申报第八批补贴目录，造成目前很多中小电站投资商不敢投资，光伏发展裹足不前，多家参会光伏企业呼吁国家尽快下发第八批补贴目录的申报工作，但是补贴申报及发放的主导权又在财政部经建司。

⑥其他政策消息

据了解，国家能源局早前已连续召集光伏行业协会、企业和专家座谈，听取各方对光伏行业发展的意见，并形成了一份《光伏发电平价上网示范项目建设工作方案》草案，准备在进一步听取意见后正式发布。

本次会议，给低迷的光伏行业带来一波利好消息，户用光伏电站6月30日（简称630）前并网的还是按0.37元/度标准补贴，连续20年。

据多家参会企业透露，在5月31日前备案、6月30日前并网的户用项目，将被列入国家补贴支持的分布式光伏规模管理范围，得到0.37元/kWh、连续20年的财政补贴。发改委价格司不会成为这一政策下达的阻力，如无意外，近期将下发有关政策加以明确。对于工商业项目能否得到缓冲期，价格司领导并没有给出直接答复。但很显然，户用与工商业分别进行规模管理将成为未来新趋势，说明户用光伏发电还是国家重点支持的能源之一。

中山市节能协会肖应春

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