《中山市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施办法》向社会征求意见 首次划分猪粮比价预警区域

本报讯（记者 黄启艳 见习生 陈雪琴）昨日上午，库充市场的一处猪肉档旁，市民王阿姨一边挑肉一边感慨：快吃不起猪肉了。当天，库充市场的精瘦肉价格普遍在33-35元/500克，排骨价格在35-45元/500克。记者了解到，中山市监控的排骨平均零售价格从8月20日的31.4元/500克涨到9月2日的32.64元/500克；同期，精瘦肉从23.74元/500克涨至26.08元/500克，有皮上肉从19.26元/500克涨至21.11元/500克 ，肋条肉从20.38元/500克涨至22.11元/500克。

为建立和完善生猪市场价格调控机制,缓解生猪生产和市场价格周期性波动，确保中山市生猪市场价格基本稳定，近日，中山市发展和改革局拟定《中山市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施办法(征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会征求意见。中山市拟将猪粮比价作为生猪盈亏平衡点的核心指标，对其价格的变动划分为绿色、蓝色、黄色、红色区域，绿色为正常区域，当价格处于蓝色、黄色、红色区域时，为防止价格过度上涨或者下跌，将分别启动三级响应、二级响应和一级响应。

猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价＝生猪出场价格/玉米批发价格）。根据广东省测算，猪粮比价的合理水平在5.5∶1-5.8∶1之间，也称绿色区域。在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为核心指标，将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标，同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标，并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。

《征求意见稿》将猪粮比价5.5:1和8.5:l作为预警点，低于5.5:1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5:1进入防止价格过度上涨调控区域。

具体划分为五种情况：绿色区域（价格正常），猪粮比价在5.5:1-8.5:l 之间；蓝色区域（价格轻度上涨或轻度下跌），猪粮比价在 8.5:1-9:1 或5.5:1-5:1之间;黄色区域(价格中度上涨或中度下跌),猪粮比价在9:1-9.5:1或5:1-4.5:1之间；红色区域(价格重度上涨或重度下跌),猪粮比价高于9.5:1或低于4.5:1；生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。

根据猪粮比价的变动情况，在充分发挥市场调节作用的基础上，将分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、进出口调节等措施。如果猪粮比价处于红色区域，将启动一级响应，防止价格过度上涨或过度下跌。当猪粮比价高于9.5 :1 时，市发展改革局及时向社会发布预警信息的同时，报请市政府是否启动市级冻猪肉储备投放。并按照市政府的指示要求，牵头会商有关单位，在启动一级响应1天内,落实增加市级冻猪肉储备投放计划并组织实施。当猪粮比价低于4.5:1时，市发展改革局及时向社会发布预警信息的同时，报请市政府是否启动市级冻猪肉储备收储；牵头会商有关单位，制定提出进一步增加收储计划，在启动一级响应1天内,报请市政府同意后组织实施。同时，鼓励猪肉及其制品出口，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模。

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