不断提高全市应急管理能力和水平 当好人民“守夜人” 筑牢珠海安全线

应急管理部门，担负着救援处置各类灾害事故的责任，是维护地方繁荣稳定，确保人民群众人身财产安全不可或缺的力量。2019年新组建的珠海市应急管理局，按照习近平总书记“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”训词精神，紧跟珠海改革步伐，将分散于各有关部门的应急资源和力量整合，进行重组，标志着珠海市应急管理工作进入新时代，翻开新的一页。市应急管理局局长高树林表示，他们将以此次改革为契机，牢记珠海建市40年的光辉历程，坚持以人民为中心的发展思想，力足新起点，不断提高全市应急管理能力和水平，以时不我待、日夜兼程的实际行动，筑牢珠海安全线。

本报记者苏振华

干实事

积极作为勇于担当

全市应急保障工作有序有力

记者从珠海市应急管理局了解到，今年初，珠海市就已进入机构改革、人员调整的关键时期。市应急管理局于1月20日挂牌成立后，全体干部职工团结一致，全力以赴投入到应急和安全生产工作中，确保工作无缝衔接，不断档，为全市营造安全祥和的环境氛围。

建立应急指挥新机制

今年春运时，正值珠海应急体系机构改革各项措施紧锣密鼓付诸实施，面对新队伍、新任务，第一届市应急管理局领导班子不等不靠，积极作为，实施局领导、各科室领导和值班员24小时在岗值班制度，进一步加强应急救援指挥和值班备勤工作，明确春节放假期间保持有一半人员做好备勤值守。同时进一步强化事故灾情处置和信息报送工作，确保珠海市在重要防护期间应急处置工作万无一失。

在应急专业队备勤值守方面，珠海市森林消防机动大队在年三十、农历正月初一，53名队员全员值班值守，24小时执勤备战；年初二至年初六，大队三分之二的人员共38人每天24小时在岗在位执勤。大队负责同志更是在岗在位，坚守一线。珠海市渔港消防大队全天候值守，实行大队领导及办公室人员带班制。

此外，市应急管理局还针对天气特点，增强恶劣天气下的应急值守力量。各项机制新框架初步完成搭建。2月18日至19日，珠海发布二次暴雨黄色预警，划入市应急管理局的市三防指挥部相应启动两次防汛（防暴雨）Ⅲ级应急响应，全市防汛责任人全部上岗到位，确保改革期间责任有人担，工作不断档。在应急值守期间，市应急管理局协调相关职能部门和各区三防指挥部对产生的水浸黑点派出防汛责任人疏导交通和开展应急排涝工作，确保开学日学生按时到校，群众顺畅出行。

强化应急管理手段

今年以来，市应急管理局着力协调解决了港珠澳大桥突发事件应急救援处置工作，确保大桥应急处置工作有序开展。

该局班子一成立，即将港珠澳大桥突发事件应急救援处置工作作为重中之重。1月31日，该局牵头组织召开港珠澳大桥突发事件应急处置快速通关协调会，联合出入境边检、商务、大桥管理等单位，研究落实大桥突发事件应急工作，强化了对港珠澳大桥突发事件的应急管理手段。

解决难点问题同时，市应急管理局还主动关注社会热点。年初，有针对性地开展了烟花爆竹旺季“打非”专项行动，重点打击非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为。联合公安、交通、市场监管等单位成立两个督查组对全市烟花爆竹安全监管工作进行督导检查。

狠抓安全生产

今年以来，该局督促各级各部门和生产经营单位落实安全生产责任，深入开展重点行业领域整治，排查管控各类风险隐患。并印发通知，组织各区局开展安全生产检查。近期，各级安监部门共监督检查冶金等行业774家次，督促整改事故隐患1084处，下达责令限期整改指令书229份、整改复查意见书125份，责令停产停业11家，实施行政处罚6次。与此同时，他们还全面开展岁末年初危险化学品安全生产专项检查，严防危险化学品生产安全事故发生。先后出动执法人员1511人次，检查企业528家次，发现隐患问题473项；检查主要负责人、安全管理人员和从业人员3270人次。

谈目标

迈向新时代开启新征程

谱写具有珠海特色应急管理新篇章

珠海市应急管理局正式挂牌后，按照“边组建，边运行；边应急，边建设”的思路担任起珠海市处置救援灾害事故急难险重任务的使命。如何当好珠海人民的“守夜人”？在建市40周年纪念日前夕，记者采访市应急管理局党组书记、局长高树林。

“珠海是自然灾害尤其是气象灾害、森林火灾等多发、频发的城市，市应急管理局担任着处置救援灾害事故的急难险重任务，肩负着维护人民群众生命财产安全的职责使命。”高树林表示，面临新形势新任务新要求，市应急管理局将紧紧围绕2019年市政府工作报告有关内容，从以下四方面做好相关工作。

“一是构建具有珠海特色的应急管理体制，提升防灾减灾救灾能力。”高树林说，应急管理局整合了8个政府部门的相关职责，以及防汛抗旱防风、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部（委员会）职责，其职能并非是对原来职能的简单拆分和组合，而是全新的思维模式和管理模式。“我们将着力从"高、统、快、防、实"五个方面下功夫，即政治站位要高，应急指挥要统，应急处置要快，安全风险要防，应急工作要实，把分散于各有关部门的应急资源和力量整合起来，构建全市"统一领导、权责一致、权威高效"的应急能力体系和"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合"的应急管理体制，全面提升珠海防灾减灾救灾能力。”

“二是开展专题研究，制订应急管理有关政策措施。”据介绍，应急管理部门的组建是一次深刻的变革，应急管理涵盖了“测、报、防、抗、救、建”全过程。珠海市应急管理局在新的一年将立足于珠海实际，重点围绕应急管理的监测预警、风险评估、抢险救灾、物资装备、信息化、宣传教育培训等内容，组织深入开展专题研究，制订切实、可行、有效的对策措施。

“三要锻造应急管理队伍，强化应急救援力量体系建设。”作为大应急管理体制下平战结合的应急队伍，珠海市应急管理局接下来将坚持纪律部队建设标准，严格管理，打造一支“招之即来，来之能战，战之能胜”的队伍。同时，借助相关行业、企业和社会力量，构建政府主导、多方参与、社会共治的应急救援力量体系。

“四是坚决守住安全生产基本盘，压实安全生产责任。”市应急管理局现已要求各行业监管部门把安全监管职责写入三定方案，严格落实领导干部安全生产责任制；企业落实好安全生产主体责任。高树林告诉记者，在2018年联合北方工业大学深入全市企事业单位开展城市安全风险评估的基础上，今年将结合评估结果进一步实施分级分类、差异化、网格化的监管模式，以铁的手腕狠抓安全生产执法检查工作，夯实珠海市安全生产基础，预防和减少安全事故发生，坚决遏制较大以上生产安全事故。

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