万山区在珠海经济特区改革发展大潮中书写海岛绚丽篇章 海洋经济高端发展 海岛面貌焕然一新

为庆祝珠海建市40周年，万山区组织开展渔船拼接创意活动。万山区供图东澳岛。万山岛。外伶仃岛。桂山岛。40年栉风沐雨，40年阔步前行。在波澜壮阔的珠海经济特区改革发展建设的历史大潮中，万山管理区走过31年芳华，全国第一个地方性海洋综合开发试验区——万山海洋开发试验区（以下简称“万山区”）则走过了21年岁月。

近年来，万山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻党的十八大、十九大精神，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，万山区大力推进生态环境保护、基础设施建设和特色海洋经济、海洋海岛旅游业发展，谱写出特色发展、创新发展的绚丽篇章。

本版撰文本报记者宋爱华

本版摄影本报记者程霖

经济实现跨越式发展综合实力显著增强

建区以来，万山区立足海洋海岛独特优势，牢牢抓住发展这个第一要务，始终把特色发展、创新发展放在突出位置，依托海洋海岛独特优势，以高端特色旅游作为主导方向，大力发展旅游、渔业、商贸、酒店、餐饮等产业，以创新驱动引领海洋经济转型升级，有序推进海岛波浪能试验、海洋清洁能源、智慧海洋等项目，着力推动全区经济高质量发展，稳步提升经济综合实力。

据统计，1988年万山区地区生产总值仅为4800万元，1998年地区生产总值仅为3.11亿元，2018年地区生产总值达到了33.67亿元，30年增长了69.1倍，年均增长15%；一般公共预算收入从1988年的93万元、1998年的2438万元增至2018年的3，6127万元，30年增长387.5倍，年均增长22%；社会消费品零售总额从1988年的208万元、1998年的1.25亿元增至2018年的13.1亿元，30年增长628.4倍，年均增长24%；固定资产投资从1988年的3633万元、1998年的6225万元增至2018年的16.9亿元，30年增长45.6倍，年均增长14%；外贸进出口总额从1988年的356万元、1998年的2.57亿元，增至2018年的52.11亿元，30年增长1462.8倍，年均增长28%。

基础设施日益完善

海岛面貌焕然一新

建区以来，万山区集中力量建设一批批重大基础设施项目，加快补齐海岛公路、港口、码头、水电通信等基础设施短板，搭建起陆岛立体交通体系，营造良好经济社会发展环境，不断提升海洋海岛开发的服务保障水平。建区初期生活困难、物资匮乏、交通不便、公共服务短缺的局面得到彻底改变，海岛面貌发生了深刻变化。

通过多年建设，目前万山区各大海岛内交通微循环系统初步打通，居民海岛公路将全部实现成环。海岛航班加密，航线不断优化，陆海空立体交通体系逐步完善。海上风电示范项目顺利推进，水库扩容和光纤上岛稳步推进，海岛供水供电能力和通信保障水平正在全面提升。海岛防灾减灾能力也在持续加强。2018年珠海市委、市政府着眼于缩小陆岛差距、促进区域协调发展，决定三年内（2018年—2020年）筹集不少于15亿元资金支持海岛基础设施项目建设，标志着海岛基础设施建设迈入补齐短板、扩大建设、加快开发的历史新时期。

海洋海岛环境持续优化

生态文明建设卓有成效

建区以来，万山区不断提高海洋海岛生态保护水平，持续深入提升农村人居环境水平，扎实推进以各级自然保护区、海洋生态文明示范区和海洋牧场、生态镇村等为载体的生态文明建设和治理，加快建设宜居宜业宜游和谐美丽渔村。乡村振兴战略有序推进，对万山村、东澳村、外伶仃村、桂山村、桂海村等开展渔村旧村更新改造，使建筑风貌和人居环境持续优化提升。经过多年建设发展，万山区海岛的垃圾污水基本实现无害化处理，所辖3个镇全部成功创建国家级生态镇，7个渔村均获评市级生态村，全区所有学校均获评“广东省绿色学校”，万山海域国家级海洋牧场示范区成为农业部2015年公布的首批国家级海洋牧场示范区。

高端旅游迈出新步伐

万山旅游品牌日益响亮

建区以来，特别是近年来，万山区坚持规划引领、特色发展，大力培育高端、特色海洋海岛旅游业。不断加大对景点景区和旅游设施的升级改造，做强海岛“文化+旅游”品牌，优化旅游发展环境，提升服务设施和保障水平。近年来，桂山镇“万山海战遗址”被省委宣传部确定为广东省首批红色革命遗址重点建设示范点。万山镇被评为“全国特色旅游名镇名村”“广东省旅游特色镇”，“万山海洋科创小镇”入选省级特色小镇培育库。庙湾岛获评“广东省十大美丽海岛”，外伶仃岛获评“广东省滨海旅游示范景区”。三角岛“公益＋旅游”项目成为全国首批以市场化方式转让无居民海岛使用权的示范项目。2017年，东澳岛、外伶仃岛被评为国家4A级旅游景区，海岛妈祖诞获评为省级非物质文化遗产。2018年，桂山岛顺利完成国家3A级旅游景区创建。“秘境万山”之美通过中央电视台《舌尖上的中国》盛名远扬，《人民日报》以专题报道了桂山岛，万山群岛的知名度和美誉度正在不断提升。

2018年，珠海市委、市政府明确了万山区打造“具有国际竞争力的高端休闲旅游度假胜地”的目标定位，万山群岛在全省旅游发展大格局中崭露头角。《广东省海岛旅游发展总体规划（2017年-2030年）》中明确了以万山群岛为龙头，打造世界顶级海岛休闲旅游集群，让珠海的海岛游呈现出更强的生机和活力。2018年万山区各海岛共接待游客56.3万人，同比增长3.2%；过夜游客48.7万人，同比增长3.7%；实现旅游收入4.33亿元，同比增长14%。

各项社会事业全面进步

百姓获得感不断提升

建区以来，万山区不断完善公共服务体系，提高社会保障水平，大力改善民生，形成有效的社会治理体系和良好的社会秩序，使海岛人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

万山区有序推进基层治理创新，有力推进对各类社会问题、民生事件的高效处置。以发展特色海洋经济和高端旅游业为重点，积极发展海岛民宿等特色产业，不断提升海岛镇村实力，多渠道带动海岛渔民增收致富，让企业、群众共享海岛绿色发展成果。万山镇获评为省级休闲渔业示范镇，万山村和东澳村获评省级休闲渔业示范基地，休闲渔业成为集体收入的新增长点。

多年来万山区的精神文明和民主法治建设不断加强，社会保障体系日趋完善，政治社会稳定有序，人民群众安居乐业。万山小学获得第三届全国青少年普法“零犯罪学校”荣誉称号，辖区三个镇均成功创建“广东省宜居示范城镇”，桂山镇成功获评“国家卫生镇”“广东省文明镇”等荣誉称号。

40年前，珠海经济特区轰轰烈烈拉开建设大幕，万山群岛也翻开了发展的崭新篇章。抚今追昔，多年来万山的建设者们栉风沐雨艰苦奋斗，海岛的发展让人振奋，万山的未来让人充满期待。站在新的起点上，万山区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续以敢为时代先的精神，深入落实“开发试验”职能，力争在服务粤港澳大湾区建设、进一步打造海洋特色经济品牌中取得新业绩，奋力谱写新时代万山发展新篇章，为全市推动“二次创业”、建设珠江口西岸核心城市贡献万山力量。

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