市政协委员李桃艳建议：后疫情时代更要增强经济发展韧性

两会期间，珠海市政协委员、民盟珠海市委会副主委、金湾区副区长李桃艳接受南都记者专访时，结合当下局势提出自己的思考，“后疫情时代，珠海更要增强经济发展韧性，提高抗风险能力。通过原有的优势产业基础和板块，发挥后发优势，通过化危为机、实现在变局中去培育新局。”

谈营商环境

出台政策前，先请企业家“把脉问诊”

珠海提出，着力打造新能源、新材料、高端打印设备、集成电路、生物医药等五个千亿级产业集群。打造产业集群，关键在哪里？李桃艳认为，“要持续不断地优化、深化营商环境。这也是稳定投资的信心，稳住外贸外资基本盘的重要途径。”

“无论出现什么样的系统性风险，企业家的投资决策都是理性的、务实的。”李桃艳提出，要真正把各级各类扶持实体经济政策落到实处，在出台政策时，建议深入基层一线和企业中收集意见建议，进一步畅通政企沟通渠道，请企业家为营商环境“把脉问诊”、提出意见建议。

通过这个途径，让存量企业感到暖心、安心，继续扎根珠海，把珠海作为应对系统性风险，提高聚集度、专注度的主战场；让增量企业增强信心、决心，把珠海作为重构产业链、发展新业务、实现转型升级的投资首选。

谈产业集群

要补链强链，把短板变成潜力板

珠海市着力打造新能源、新材料、高端打印设备、集成电路、生物医药等五个千亿级产业集群。李桃艳谈到，珠海在五大行业都有一些大型企业，但辐射力、带动力还不够，产业体系还有很多缺项，特别是一些尖端科技、“卡脖子技术”存在空白。

新冠肺炎疫情发生以来，李桃艳多次到企业调研，她发现有些企业手握大量订单，但上游零部件供应短缺、物流不畅影响生产交付；还有一些企业具备生产能力，但下游市场变化、需求萎缩造成难以销售。她认为，“完整产业链有着无可替代的优势。”

“产业链重构对于珠海是挑战，更是机遇。”李桃艳提出，要打造这五大产业集群，需要在全球产业链重构的过程当中，加快向产业链的高端去布局，才能够成为不可替代的产业链。”她认为，当前，珠海最重要的工作就是补齐短板、补全产业链。

怎么补？李桃艳说，“按照五大产业集群发展规划，绘制清晰明确的产业链条和招商地图，围绕国际国内行业领军企业和现有龙头企业，补足产业链缺项，实现重要零部件本土化设计生产。”同时，通过不断完善公共服务配套设施、降低供应链成本，充分发挥政策杠杆和金融资本的引导作用，力促在珠海实现更多、更深的产业链垂直整合，使产业链配套和产业多元化相互促进、共同发展。

谈大健康产业

加大投入建设和完善新型研发机构、公共服务平台

医药产业是珠海的优势产业，在此次抗疫过程中，无论是对“六保”“六稳”工作，还是对公共卫生服务、发现和遏制疫情都作出了重要的贡献。李桃艳说，“这次疫情让各国深刻的感受到医药产业不只是战略新兴产业，更是一个国家公共卫生安全的稳定器。”

针对这一情况，李桃艳说，“建议继续坚定不移地发展大健康产业，瞄准当今世界最前沿、最有影响力的医药产业领域，特别是生物药、创新药、高端医疗设备等方面开展精准招商，引进和培育创新引领、技术领先的新型医药龙头企业。”

与此同时，加大投入建设和完善大健康产业新型研发机构、公共服务平台，把产业聚集基础升级为要素齐全、服务到位、产业链打通的产业发展优势，让高端项目和领军人才引得进、留得住、发展得好。不断增强大健康产业的核心竞争力，使这一朝阳产业持续为珠海经济高质量发展提供强大动力。

谈园区建设

一手抓园区配套一手抓平台建设

“与国内乃至珠三角其他地区的园区建设相比较，珠海的园区建设相对落后一些，其中紧缺的土地资源日益成为产业发展瓶颈。”李桃艳有多年的招商工作经验，对土地资源有自己独到的理解。

她认为，“在招商选资的竞争中，不能再拼土地、拼资源，而应该向土地要效益、要增值。”李桃艳提出，建议对全市工业园区进行系统全面的梳理，根据资源禀赋和产业基础，高端谋划园区发展，明确产业定位选择，并一以贯之地抓好落实，既突出园区各自特色，也避免无序竞争。

此外，“园区建设要特别关注到战略新兴产业所需要的产业载体。”李桃艳说，建议从高端去布局、从顶层去设计，借鉴台湾半导体和美国生物医药发展的发展路径，一手抓工业园区基础设施配套完善，一手抓产业公共服务平台建设，在软硬两方面都形成国内领先、具有竞争力的环境，夯实产业发展基础。

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