金湾区结合本地实际多举措创新党建工作 党建引领强化责任担当

丽珠集团党委开展党日活动。汤臣倍健党校分教点揭牌。三灶镇组织党员进行考学活动。今年6月中旬，金湾区委组织部专门印发了开展“党员先锋行”活动通知，从理论学习、推动乡村振兴、实践创新创业、推动深化服务、应对急难险重五个方面，对全区党员应该如何强化责任担当，作出了规定。

“党员先锋行”活动是金湾区对近年来扎实推进党员发挥先锋模范作用的一次集中梳理。

“我们希望通过党建引领，带动金湾区各项事业取得新的成绩。”金湾区相关人士透露，党建工作向中心工作聚焦，以此扎实推进各项工作，是金湾区创新党建举措的核心要义。接下来，金湾区将根据自身实际，继续将党建引领向更深、更广领域推进，为金湾区的经济社会发展贡献力量。

采写：本报记者赵岩摄影：本报记者张洲

薄弱环节下功夫“两新”组织“一日一学”

在新时期，坚持“第一议题”制度，推动学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在金湾结出丰硕成果，是金湾区党员教育的重要任务。为此，金湾区委带头履行“第一议题”学习制度，以多种载体、渠道和手段，推动党员学习教育不断向基层延伸。截至目前，已有2755人次参加全区组织的专题宣讲；全区各个基层党组织开展专题学习6次，参加学习的党员群众超过2万人次，保持了“以上率下、大抓学习”的热度不减、学广学深学透的温度不降。

“哪个领域是学习的薄弱环节，我们就重点攻克哪个领域。”金湾区委组织部相关人士介绍，相对于机关和国企，非公企业的党员学习工作相对薄弱。金湾区非公企业共有132个党组织，1652名党员，非公企业党员约占全区党员总数的三成，如何让这部分党员进一步加强学习，提高水平，成为金湾区委组织部的所思所想。

坚持内容贴合企业所需，利用互联网传播知识，成为金湾区组织非公企业党员学习的“自选动作”。今年4月开始，金湾区“两新”组织“一日一学”正式推出。每个工作日，金湾区委组织部均会自制学习内容，将新思想新理论、党务知识、珠海市和金湾区的最新企业扶持政策等内容，分专题制作学习海报。每天上午10时左右，海报通过微信群，定点直投到非公企业的党组织内，为企业学习政治理论、党务知识和政策方针提供定制服务。

“开展"一日一学"活动后，非公企业参加学习的热情明显提高。”该人士表示，每日推送的政策信息，对于企业的经营生产起到了指导作用，也增强了这些企业线下咨询的主动性。而活动开展后，非公企业党员参加党课热情度也显著提升。今年以来，该区组织了多场“送学到企业”的培训活动，党员参加听课比例均在八成以上。

完善“两委”干部激励机制基层工作实现新突破

准确把握自身现状，才能有针对性地出台举措，有的放矢地解决问题。金湾区深知，全区的21个村（社区）是金湾基层治理的重中之重。而作为政策举措的直接组织落实人，基层干部是否有干事创业的激情，直接关系到党和政府的政策方针能否在基层落地生根。如何通过创新机制，激发基层干部干事创业的内生动力，也成为金湾区基层党建要解决的重要课题。

今年年初，金湾区专门出台了《关于进一步激励保障村（社区）“两委”干部干事创业的实施意见（试行）》。这一举措结合村“两委”干部“选聘分离”制度，通过推荐优秀村（社区）“两委”正职享受镇事业单位工作人员待遇、运用绩效考核激发干事创业激情、推进在职村（社区）“两委”干部参加基本养老保险工作、完善村（社区）“两委”干部正常离任帮扶机制等措施，建立更加完善、与时俱进的激励保障机制。

一系列有力有效的举措，激发了基层干部干事创业的热情。该区仅用半年时间，就在全市率先完成了农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证工作，完成农村集体资产清产核资工作。这些关乎每个村民利益的重大改革事项，将村组两级集体资产、资金、资源纳入农村“三资”平台管理，加强了村集体资产管理信息化建设。

金湾的基层干部还做实“一线工作法”，积极发挥“区领导联系服务村（社区）、镇领导联系服务群众、党代表联系服务党员群众”渠道作用，为基层群众办好事、办实事、解难事，有效打通基层服务“最后一公里”。截至2019年5月底，金湾各驻点团队累计走访群众13986户，收集群众反映问题183件，其中已解决的实际问题157件，占群众反映问题总数比例85.79%。

“一系列举措，让金湾区基层干部的精神面貌焕然一新，工作也更有成效，群众都看在眼里。”金湾区委组织部相关人士介绍，如今村（社区）党组织的吸引力显著加强。在最近的“归雁计划”中，金湾区9个村，共招聘14名本村户籍的村级后备干部，招聘对象主要为乡村致富能手、外出务工经商人员、乡村本土大学生、退役军人等。目前，招聘报名时间过半，岗位吸引力颇高，只招1名后备干部的鱼林村，就有17人报名参与，9个村目前累计报名人数近100人。

开展非户籍委员试点助力精细化管理

对于金湾区而言，随着城市建设的推进，从前的“有区无城”已经逐渐成为历史。如今，3.8平方公里的航空新城核心区雏形已现，作为金湾区未来的主城区，城市的味道越来越浓。一个城市，三分靠建设，七分靠管理。在这其中，党的建设和引领作用更是不可或缺。为此，构建城市基层党组织体系，成为金湾区这些年党建工作的重要任务之一。

既然是城市，就有着流动人口的增加，非户籍人口同样是城市的重要组成部分。为此，金湾区在8个社区开展非户籍委员试点工作，共选出8名非户籍委员，有效增强社区班子整体效能和外来人口的归属感。与此同时，针对业委会这一更为细小的管理机构，金湾区突出加强党建指导。目前，金湾区已经完成全区业主委员会基本情况排查，对符合条件的，加快成立业主委员会党支部，将业主委员会党建工作经费纳入同级财政预算，参照“两新”组织党建经费补贴标准对业主委员会党支部书记给予工作补贴；对于表现突出的业主委员会党组织，还将重点给予资金扶持。截至目前，金湾区已经建立了“红色业委会”3个。

除了社区，金湾区的党群服务中心建设也在不断推进。目前，三灶、红旗园区党群服务中心已建成并投入使用，成为两个镇全体党员学习研讨、服务交流、人才招聘、开展党课培训活动的平台。而全区的21个村（社区）以及丽珠医药集团、汤臣倍健、联邦制药和得理乐器等企业，也都建立了党群服务中心，打造富有特色的“金湾党群家园”品牌。

此外，针对区内的国企和机关事业单位，金湾区注重指导和管理，全面推行区直机关支部标准化规范化建设，防治机关党建“灯下黑”问题，发挥示范引领作用，把机关党建责任落到实处；注重加强卫生线党建，成立了广东省人民医院金湾中心医院党委，由区委委派党委书记加强医院党建工作。

城市是否实现精细化管理，直接关系到群众的获得感和幸福感。去年开始，三灶镇就开展了党建微实事工作。那些群众关注度高、受益面广，贴近生活、群众热切希望解决的惠民项目，通过项目征集与甄选最终确立，并最终由基层党建工作经费支持完成，解决了服务群众的“最后一公里”问题。

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